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2014年全国财政收入增速创23年新低支出增速低于收入增速

作者:澳门金莎娱乐app    发布时间:2019-12-29 06:45     浏览次数 :112

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原标题:财政收入增速持续回落 支出保持强度

1、非税收入下行拖累财政收入增速、增值税和所得税贡献上升。8月财政收入增速较上月回落4个百分点,其中国内增值税收入增速回落0.7个百分点,但由于其他分项增速降幅更大,8月国内增值税拉动财政收入增长6.9个百分点,比上月提高1.2个百分点。8月企业所得税、个人所得税增速分别较上月回升22.5、1.1个百分点,分别拉动财政收入增速提升1.2、0.5个百分点。8月非税收入增速较上月大幅回落21.5个百分点,拖累当月财政收入增速下行4.6个百分点。

财政部30日发布数据显示,2014年,全国财政收入增速为8.6%,创下自1991年以来23年新低。同时,全国财政支出8.2%的增长也低于年初预算。 如何看待财政收...

中证网讯财政部17日公布数据显示,1-11月累计,全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%,增幅比去年同期回落2.7个百分点。

    2、财政支出增速回落。8月财政支同比增速2.9%,较上月回落2.8个百分点,这一增速相比历年同期增速也显著偏低,无法由季节效应解释。我们此前认为由于全年“稳增长”目标实现基本无忧,政策可能更加关注“降杠杆、防风险”方面。叠加“强监管+中性货币”的货币政策,财政支出增速下行在短期有利于避免对资金市场的扰动,在长期有利于政府降杠杆和未来年份促增长能力的保留,符合我们对政策取向的预期。

财政部30日发布数据显示,2014年,全国财政收入增速为8.6%,创下自1991年以来23年新低。同时,全国财政支出8.2%的增长也低于年初预算。

财政收入增速回落,一是源于减税降费效果持续显现,相关税收同比下降。1-11月,全国税收收入149699亿元,同比增长0.5%,累计增幅比1-10月提高0.1个百分点。税收收入增幅略有回升,主要是去年四季度考虑将出台更大规模的减税降费,为及早支持企业纾困解难,税务部门依法办理部分税款延期缴纳,导致去年同期收入基数较低。扣除此因素后,10月、11月税收收入平均下降3%左右,延续了5月份以来持续负增长的态势。

    3、中央地方财政收支增速均回落。8月中央财政收入同比增6.44%、比上月回落3.4个百分点,支出同比增5.73%、比上月回落0.6个百分点,中央财政盈余2817亿元、同比多185亿。8月地方财政收入同比增8.81%、比上月回落4.4个百分点,地方财政支出同比增2.79%、比上月回落2.8个百分点,地方财政赤字6812亿元、同比减少113亿。

如何看待财政收支8.6%和8.2%的增速?专家表示,财政收支的增长与经济发展息息相关,当前财政工作既要注意保持收入稳定增长,用好保障和改善民生的每一笔钱,又要稳步推进预算、税制等改革,为未来实现财政可持续增长打下基础。

从主体税种来看,同比下降或小幅增长。其中,国内增值税增长2.3%,比去年同期回落7.1个百分点,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响;企业所得税增长5.7%,比去年同期回落3.6个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免等因素影响;个人所得税下降26.8%,主要是去年提高起征点、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放;进口货物增值税、消费税下降8.7%,主要受下调进口货物增值税税率等影响。各地全部顶格按50%税率减征小规模纳税人“六税两费”,1-11月“六税两费”合计下降0.2%。

    4、地方政府性基金收支继续高增。1-8月全国政府基金收入同比增31.3%,比1-7月回落0.3个百分点。其中1-8月中央政府基金收入增速6.3%、比1-7月回落5.8个百分点,地方政府基金收入增速34.1%、比1-7月回升0.3个百分点。1-8月全国、地方政府基金支出分别同比增29.4%、31.1%,增速继续创近三年来新高。1-8月中央政府基金支出同比回落1.5%、降幅比1-7月收窄3.2个百分点。

财政收入增速与GDP发展相匹配

值得注意的是,证券交易印花税仍保持较高增速。1-11月,证券交易印花税收入1158亿元,同比增长21.7%。

    5、从8月数据来看,非税收入下降是导致当月财政收入增速回落的主要原因,财政支出减少、盈余增加和赤字下降符合“降杠杆、防风险”的政策倾向。政府基金收支同期增加可以在一定程度上抵消公共财政收支回落的经济影响,在防控政府部门债务风险的同时,避免公共服务的缺位。“土地财政”收入的高增或意味着供地量或地价的上行,可能在边际上引入新的潜在风险,有必要进一步跟踪观察。

要理性看待8.6%的财政收入增速。中央财经大学财经研究院院长王雍君接受《经济日报》记者采访时表示,这是与GDP增速相匹配的较为合理的状态。在2008年以前,财政增速大多是GDP增速的两倍左右,这些年两者差距在缩小,此次财政增速仅高于GDP1.2个百分点。对此,王雍君认为是个好事,目前经济增速放缓,如果财政收入增速过高,会对经济增长产生抑制作用。

二是多渠道盘活国有资源资产增加非税收入,涉及降费政策的有关收入继续下降。1-11月累计,全国非税收入29268亿元,同比增加5936亿元,增长25.4%。增幅较高,主要是通过特定国有金融机构和国企上缴利润,以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入。其中,国有资本经营收入7446亿元,同比增加4600亿元,增长1.6倍,拉高全国非税收入增幅20个百分点。主要是特定国有金融机构和央企上缴利润6100亿元,同比增加3600亿元;地方也积极采取国企上缴利润等方式增加收入。国有资源有偿使用收入6917亿元,同比增加922亿元,增长15.4%,拉高全国非税收入增幅4个百分点,主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。以上两项合计增收额占全国非税收入增收额的93%,拉高全国非税收入增幅24个百分点。

看懂8.6%的增速,需要具体看这些增长的收入从哪来,是否合理。一般来说,要看税收收入、非税收入两大块的情况。

涉企收费同比则有所下降。近几年连续出台一系列降费政策,行政事业性收费收入在去年同期大幅下降17.6%的基础上,今年1-11月仅增长0.5%。其中,建设类行政事业性收入下降36.4%,市场监管类行政事业性收费下降32.8%,工业和信息产业类行政事业性收费下降17.3%。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇说,看财政收入数据,要注重看反映商品流通的增值税和反映服务贸易的营业税。

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